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  • 简单搬迁、盲目求大、地条钢“死灰复燃”等问题待解

    钢铁业巩固去产能成果面临新考验

    2019年04月01日07:55  来源:经济参考报
     
    原标题:钢铁业巩固去产能成果面临新考验

    近日,“2019(第十届)中国钢铁发展论坛”和全联冶金商会2019年年会相继召开,众多钢铁业内人士共话在钢铁去产能完成目标的新形势下,钢铁行业目前所面临的问题和未来的发展趋势。

    多位人士认为,虽然去产能结果显著,但产能扩张、产能置换、地条钢“死灰复燃”问题频出,随着后续合规产能的?#20013;?#37322;放及产能利用率不断提高,现有脆弱的供需平衡态势有可能被再?#26410;?#30772;。同时,因下游行业压力迟早会反作用到钢铁行业,钢铁行业难以长期保持高速发展。因此,预计在经历2018年行业历史最好时期后,2019年钢铁行业或呈现震荡下行。

    钢铁行业效益再创新高

    2016年以来,钢铁累计压减粗钢产能1.5亿吨以上,提前两年超额完成了“十三五”确定的上限目标。合计取缔地条钢企业700多家,取缔产能1.4亿吨。粗钢产能利用率由2015年的70%提升至80%以上,已基本进入合理区间。

    “钢铁行业生产经营明显好转,钢材价格整体回归到了合理区间,利润达到最好水?#20581;!?#24037;业和信息化部原材料司副处长文刚在全联冶金商会2019年年会上表示,2018年全行业生铁、钢和钢材产量为7.71亿吨、9.28亿吨和11.06亿吨,同?#30830;?#21035;增加3.0%、6.6%和8.5%。综合价格指数处于历史高位,年平均115.8点,同比增长7.6%。较钢协1994年4月份标准价格指数增长15.8%,较“去产能”前的2015年大幅度增长了72.6%。

    “去产能”以来,钢铁行业利润连续创历史新高。数据显示,2018年我国钢铁行业主营收入7.65万亿元,增长13.8%。实现利润4704亿元,同比增长39.3%,相比2015年,利润增长近5551亿元。行业负债率方面,钢铁行业重点大?#34892;?#20225;业资产负债率65%,同比下降2.6%,较2015年降低6个百分点。

    以民营钢铁企业为例,全联冶金商会数据显示,民营钢企钢产量5.47亿吨,同比增长8.1%,钢产量占全国比重由2017年的56.53%提高到58.96%。生铁产量4.2亿吨,同比增长3.47%。钢材产量7.39亿吨,同比增长6.97%。吨钢利润468元,销售收入利润率7.8%,高于行业平均水?#20581;?#36164;产负债率从2015年的68.9%,下降到2018年的62.93%。

    扩产冲动明显 巩固成果难?#29123;?#22823;

    全联冶金商会会长张志祥表示,中国钢铁工业由数量型发展转向高质量发展阶段。其主要特点是,产量已经由供应数量的不足转向?#20998;?#32467;构性矛盾,钢铁产品的需求进入了饱和期。

    张志祥认为,2019年钢铁产量超过2018年的水平是大概率事件,这也意味着由基本平衡向供过于求转化?#30446;?#33021;?#28304;?#22823;增加。

    “在高额利润驱动下,部分地区和企业投资钢铁行业意愿非常强烈,产能扩张冲动明显,违法违规建设问题时有发生。”工业和信息化部原材料工业司巡视员吕桂新在中国钢铁发展论?#25104;?#20570;出上述表述。

    吕桂新指出,随着后续合规产能的?#20013;?#37322;放及产能利用率不断提高,现有脆弱的供需平衡态势有可能被再?#26410;?#30772;。2018年,我国粗钢产量9.28亿吨,创历史新高。严禁新增产能已经成为钢铁行业供给侧结构性改革成果巩固的关键。

    张志祥也表示,需要引起重视的是,在供求关系的动态平衡的条件下,由于?#38469;?#35013;备和工艺水平的提高,生产能力会随之提高,加上新建产能释放,如果行业?#26376;?#19981;足,产量过剩会随时出现。

    “我们产量增长?#34892;?#36807;快了。”冶金规划院院长李新创表示,1至2月,钢铁行业增加值同比增长7.5%,生铁、粗钢、钢材分别同比增长9.8%、9.2%和10.7%,销售收入同比增长6%。但需注意的是,与国内的高增长相比,全球粗钢产量增幅仅3.9%。

    一方面是钢产量快速增加,另一方面是原材料矿价的提升。李新?#27492;担?#38050;材低价位与矿价上挺造成今年钢企效益骤降。前两月,钢厂效益下降38%,销售利润率由去年的平均6.9%下降到现在的3.5%,企业亏损面增加10个百分点,有近1/4的企业亏损。

    “钢铁行业不会长时间一枝独秀高速发展。”文刚表示,下游行业压力迟早会反作用到钢铁行业。

    警惕简单搬迁、盲目求大

    有业内人士坦言,部分城市钢厂企业搬迁影响较大,钢焦生产分离情况?#29616;兀?#21152;大环境治理难度和企业负担。“38个城市钢厂,占全国产能近40%,有20多?#20918;灰?#27714;搬迁。一些地方要求钢企搬迁,只是挪一个窝,?#35805;?#31163;十几公里。”

    ?#28304;耍?#21525;桂新表示,简单化的异地搬迁难以解决结构性问题。目前存在京津冀及周边、长三角等地的钢铁产能过?#29123;?#20013;,高炉、转炉长流程项目占比过重问题。以京津冀地区为例,其以全国2.2%的国土面积?#24615;?#20102;全国25%的粗钢产量,高炉、转炉长流程占比高达98%。单位面积污染排放和能源消耗总量大的问题十分突出,加之地方政府倾向于在省内,甚至市县?#27573;?#20869;对钢铁企业进行简单化的异地搬迁,难?#28304;?#26681;本上解决钢铁产能总量和地区环境容量之间的矛盾。

    “城市钢厂搬迁成为热?#20445;?#24314;设大型沿海钢铁基地受热捧。”吕桂新表示,我国钢铁产业沿海布局基本完成。“但河北、山东、江苏等地仍在规划沿海布局。”

    同时,吕桂新指出,目前华南、西南地区等一些钢铁产能相对不足的省份,争相吸引产能进入,盲目求大,忽视自身要素禀?#24120;?#26410;来极?#33258;?#25104;新一轮钢铁“围城”。

    他建议,地方政府应从行业实际和企业利益角度出发,妥善处理产业发展与环境保护之间的关系。对于重大钢铁项目要广泛征求意见,充分论证,审慎决策,稳妥?#24179;?#23545;于有条件的城市钢厂,优先选择就地改造,对于资源、能源等要素不足的地区,鼓励企业转型转产,关停退出,或向域外转移。

    “产业布局要有长远规划和目标。”张志祥说,例如通过能耗指标跟着走,鼓励产钢密度大的企业走出去,调控钢铁工业的产能布局。(记者 梁倩)

    (责编?#21644;?#32461;绍、贺迎春)
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